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《铁岭市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》的政策解读

文章来源: 添加时间:2020年09月22日 点击量:
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  《铁岭市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》的政策解读

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求为目标,逐步建成主体多元化、管理规范化、安全健康的婴幼儿照护服务体系,促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

  (二)基本原则。

  家庭为主,托育补充。

  政府引导,普惠优先。

  属地管理,分类指导。

  安全健康,科学规范。

  (三)发展目标。

  2021年3月底前,各县(市)区政府制定出台本地区《婴 幼儿照护服务发展规划(2021—2025年)》,2021年开展试点工作并稳步推进工作;到2025年,婴幼儿健康管理率达到90%以上,0—3岁婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿指导率达到95%以上,社区婴幼儿照护服务机构覆盖率达到50%以上,婴幼儿照护服务水平明显提升。

  二、主要任务

  (一)积极开展婴幼儿照护服务试点工作

  各县(市)区2021年底至少建成1所符合当地实际、达标规范、具有示范引领和辐射带动作用的婴幼儿照护服务机构。

  (二)规范开展婴幼儿照护服务机构建设

  1.分类施策建设婴幼儿照护服务机构。

  2.统筹规划建设婴幼儿照护服务机构。

  3.合理确定婴幼儿照护服务规模。

  4.逐步规范婴幼儿照护服务内容。

  (三)全面落实婴幼儿照护服务扶持政策

  全面落实产假、配偶陪护假、哺乳假等政策。

  支持有条件的社区建立婴幼儿照护服务指导中心,为婴幼儿家长提供照护服务指导。

  鼓励社会力量在产业聚集区、工业园区等就业人群密集区域建立营利性婴幼儿照护服务机构,引导、培育、推进婴幼儿照护服务市场健康发展。

  支持用人单位与驻地街道、社区共同举办非营利性婴幼儿照护服务机构。

  鼓励有条件的幼儿园利用现有资源,采取开设托幼班等多种形式,提供2—3岁婴幼儿照护服务。

  充分发挥各级妇幼保健、医疗机构等现有资源优势,探索创新开展多层次、多样化的婴幼儿照护服务,使居民得到方便可及的婴幼儿照护服务。

  (四)强化婴幼儿照护服务监督指导

  1.建立婴幼儿照护服务登记、备案管理制度。按属地管理原则,举办事业单位性质的婴幼儿照护服务机构的,向县级以上机构编制部门申请审批和登记;举办社会服务机构性质的婴幼儿照护服务机构的,向县级以上民政部门申请注册登记;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,向县级以上市场监督管理部门申请注册登记;县级卫生健康部门负责辖区内已登记的婴幼儿照护服务机构备案工作。登记机关应当及时将婴幼儿服务照护服务机构登记信息通过共享、交换等方式推送至同级卫生健康部门。

  2.落实婴幼儿照护服务监管责任。

  建立健全业务指导、督促检查、安全保障和责任追究制度,切实加强对婴幼儿照护服务工作的监督管理。

  3.加强婴幼儿照护服务机构信用管理。

  实行婴幼儿照护服务工作人员职业资格准入和污点禁入制度,对存在虐童等行为的相关个人和直接管理人员实行终身禁入。

  三、保障措施

  认真落实婴幼儿照护服务税收优惠政策。托育机构用水、用电、用气实行居民价格。

  切实保障婴幼儿照护服务机构建设用地供给。市、县(市)区自然资源局等部门要将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划并优先予以保障。

  加大对婴幼儿照护服务项目资金支持力度。将婴幼儿照护服务工作管理所需的经费等纳入各级政府财政预算,支持婴幼儿照护服务工作的发展。

  提升婴幼儿照护服务机构人才培养能力。高等院校和职业院校要根据社会需求开设婴幼儿照护服务相关专业,合理确定招生规模、课程设置和教学内容。

  四、组织实施

  强化组织领导。

  强化宣传引导。

  强化责任落实。

相关文件: 铁政办发【2020】23号

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